一辆黑奥迪车驶进客管局的大门，局长张文海刚走下车，就被十几名新闻单位的记者围住，七嘴八舌的提问在他立足未稳时便雨点般地砸过来。
“张局长，顺发集团公司出售出租汽车是否合法？”
“张局长，顺发集团公司销售的出租汽车是否经客管局同意了？”
“张局长，听说市政府召开了出租汽车工作专题会议，我们却什么都不知道，请介绍一下有关背景材料。”
“张局长，在市政府刚明令停止出租汽车发展，顺发集团集团公司就大批量的销售出租汽车，请问这是一个孤立的事件，还是有复杂的背景？”
前来迎接张文海的谷吉用力拨开伸到嘴边的话筒，大声说：“记者同志们，请让开，张局长年龄大了，身体又不好，你们要采访，请按组织程序提出申请。让开！请让开！”
一名男记者不满地叫道：“申请？你们能接待吗？一句无可奉告就把我们打发了！”
张文海板着面孔：“现在确实是无可奉告，我要开会去，请记者同志们见谅！”说完他吃力地迈上楼台阶。
客管局的小型会议室里，谷吉、耿勇正在向张文海汇报了案件的发生、目前的动态以及下一步的想法。
谷吉双目失去了往日的神光，显得一脸沮丧：“张局长，昨天晚上电视台播发了顺发集团公司出售出租汽车的广告，在社会上引起了很大的反响。今天的报纸也刊登了同样的广告从昨天电视播出广告后，服务热线就接到各种咨询、质问电话近二百次。这批车由于销售价格低于市场价三万元，所以销售速度极快。据不完全统计，目前已销售出二百部左右。售出的车辆全部持有市交运局核发的运营证，极具惑力。我和耿书记都认为，只有查清事情的真相，才能拿出有说服力的证据，从而制止事态的发展。”
耿勇原是客管局的副局长，主抓业务工作。半年前谷吉调进客管局接替了他的职务，他改任副书记。由于他当了五年的副局长，因而对业务工作很熟悉。
耿勇看了看张文海，又看了看谷吉说道：“按城市发展规划，去年底我市的出租汽车就已经达到了饱和，我们也暂停了出租汽车的发展。但交叉管理未能使交运局以包车、货物运输等形式变相发展出租汽车。两年前，市政府曾下令出租汽车由客管局一家管理，还将交运局发证的三千部出租汽车划归到我局管辖，但交运局还是没有停止对出租汽车的发展。今年三月，市政府召开出租汽车管理工作专题会议，再一次明确出租汽车由客管局一家管理，同时又将交运局管辖的五千多部运营车辆第二次划归我们客管局管理，目前接收工作已基本结束。现在又冒出了持有交运局核发运营证的出租汽车，还不知有多少辆？这种一而再、再而三的做法对客运市场危害极大，最容易引起社会的不稳定。我们应全力以赴查清事情真相，给市政府、给老百姓一个交待。”
张文海严肃地说：“市政府在三月份出租汽车管理会议上已充分肯定了客管局对出租汽车行业管理的成绩，统一管理已成定局。眼前这个影响极大的黑出租案是天海市出租汽车管理史上空前的，也是出租汽车统一管理后客管局的第一硬任务，这项工作做好了就能向市政府表明我局是有能力管好这个行业的。要全力以赴、不惜任何代价破案、查处。”
谷吉忧心忡忡：“该案可能具有深层次的社会背景，案件的调查将是很艰难的。这就需要良好的政治素质、很强的专业知识和心理承受能力，同时还要有超强的办案经验和应变能力。选这样的同志开展独立的案件调查工作，是查处案件的重要前提。我们考虑再三，想让韩松担当此任。您看怎么样？”
张文海深思了一会说：“办案不是写简报，需要实实在在的能力和水平。况且这起案件在社会上影响很大，市领导和全市人民又都在关注着。韩松承办这个案子比较合适，但这个案子不会短时间结束，稽查科的正常运转怎么办？”
耿勇点了点头：“张局长担心不是没有必要的。承办这个案件需要大量的时间调查，对日常工作确实有影响。但此案确实非韩松莫属，这确实是一对矛盾。”
谷吉想了一会儿说：“韩松接案件，科内的工作还由他主持，稽查科还有两个副科长，韩松可以电话指挥嘛。”
张文海拍板定论：“我同意你们的意见，案件由韩松承办。但你们要多关注稽查科的日常工作，必要时由谷吉同志代管稽查科。好，就这样定了。”
散会后张文海回到了的办公室，这是一个宽敞而又明亮的套间，里间是他的工作室，摆放着一张相当于双人大的办公桌。桌上摆着的电脑是做样子的，因为他至今还不会使用。外间则是一个小接待室。接待室里沿墙摆放着一圈西洋风格的真皮沙发，几只造型别致的茶几。电脑、真皮沙发和大办公桌，这都是局办根据张文海的要求新配置的。
张文海批完文件后，伸手抓起了内线电话：“小韩吗？到我办公室来一下。”
韩松对这个天海口音中又夹杂着普通调的声音是十分熟悉的。他已经耳濡目染了十年。只要是张文海叫他，不是布置工作，就是听取汇报，这是韩松积累下来的经验了。当张文海又一次呼唤他的时候，虽不像十年前那阵儿雷厉风行，但也算是随叫随到。
在张文海的眼里，韩松是个很有战斗力极强并训练有素的干将。但依仗业务精通太爱出风头，经常让他下不来台。这次启用韩松查办这个案件，也是他的无奈之举。凭经验他预感到这个案子恐怕没那么简单，涉及的背景也可能很深。承办人需要丰富的执法经验和法律知识，而具备这些条件非韩松莫属。但一想到他耿直的格，得理不饶人的脾气，一条道跑到黑的作风，他仍然心有余悸。
韩松敲了敲局长办公室的门，听到“进来”后，推开房门走进里屋，在张文海的办公桌前站住了，垂着双手说了一句废话：“局长，你找我？”
张文海抬起头：“你坐下。小韩，在稽查科当科长多长时间了？”
韩松坐在了上回答道：“十年。”
张文海：“你很能干，也很有水平，贡献也有目共睹。但你知道为什么在稽查科科长这个岗位上一干就是十年，一直进步不了吗？”
韩松点了点头：“知道，认死理，脾气倔。”
张文海站了起来，走到韩松面前死死地看着他：“韩松，你把问题看得很透，说明你很聪明。但我不明白，你这么聪明的人竟干傻事。我知道你很看重自己的仕途，正面努力这么长的时间没有一点收获。你就不能改变一下自己，换个方法从侧面迂回？俗话说正面攻不上就侧面攻嘛。可你没有这样做，十年都没有一丝一毫的变化。还是在正面战场不断地向一个又一个阵地发起进攻。有人说你是个迷，我看是名不符实。因为你从来就不研究当的途径，世界上有不研究赚钱的富翁吗？另外，你的锋芒太外露了，对你的同僚、你的领导都造成了巨大的威胁，势必造成人际关系不好。在组织部门征求这些同志的意见时，他们会说你的好话吗？这些都是你致命的弱点，也是影响你进步大忌。”
韩松站了起来冷静地说：“张局长，我能听明白您的意思，有些观点您说的很有意思。有人说我是迷，而您却认为名不符实。如同世界上那有不研究赚钱的富翁一样，场上那有不研究当的途径迷。所以，我这个迷是个伪略产品。说到换个方法从侧面迂回，我从来就没想过，当然也不会，这是我的弱点。至于锋芒外露，对别人造成威胁，人际关系不好等等，我一定注意克服。”
张文海摇了摇头，他转身给韩松到了一杯水：“好了，我们不在探讨下去了，以后有时间我们在辽这个话题。今天把你找来，是准备交给你一项艰巨的任务。这些天，社会上沸沸扬扬的顺发集团公司出售假出租汽车的事你知道吗？”
韩松接过水杯坐在了上：“听说了一些。”
张文海坐在了办公椅上：“局党委经过慎重研究决定，由你秘密的调查这起黑出租大案，弄清楚全部真相，拿出处理措施。”
韩松不解地说：“就我一个人？程序有问题。秘密的调查？有这个必要吗？”
第一句话就被韩松撞了回来，张文海有些恼火：“所谓你一个人是实质上的，在履行执法程序中，当然不能你一个人。秘密调查非常必要，可以减少调查难度。”
韩松见张文海的脸很不好看，没再说什么：“张局长，我听懂了，如果没什么事我可以走了吗？”
张文海严肃地说：“这个案件事关重大，你一定要对我负责，现在我们去会议室。”
韩松感到了任务的艰巨。从事行政执法十三年，处理了上万起的违章，查办的大案、要案也不是一起、两起，从没见过局长亲自督阵的。以往办案虽有一定的难度，但违章当事人基本都是一人一车，亡命之徒也都是一帮一伙，不带有复杂的社会背景。这个案子要调查的不是某个体“黑出租”而是具有一定规模、一定实力的企业，要比以往任何案件复杂的多，他提示着自己。
客管局的会议室里，张文海轻咳了一下，环视了一下在坐的人们，会议室立刻安静下来，只有唏唏梭梭翻本子和椅子挪动的声音。
张文海说话了：“同志们，现在开会，先由耿勇同志宣布局党委的决定。”
耿勇手里拿着一份文件：“现在我宣布局党委的决定：一、顺发集团公司的黑出租案由韩松承办，为了案件调查的保密工作，视案情需要再临时抽调有关人员配合。二、案件的具体处理工作由谷局长负责。三、韩松调查案件的进展情况、案件阶段结论及需要的协助，直接向谷局长汇报。”
谷吉好像是经过了深思熟虑：“我想这个案子要先从外围入手调查，力争掌握一手资料，目的是摸清楚案件的现状。在此基础上接触顺发公司的核心人物拿到却凿的证据，然后对案件定。再利用开出处罚决定的形式揭露顺发公司欺诈骗局，把受骗群众控制在最小范围内。最后要有足够的思想准备，做好应诉工作。这个案件我们处罚黑出租。案件的其它定以及被骗司机及家属的善后工作。涉及到刑法和民法。超出了我们的执法权限，必须要方方面面的共同努力，才能使案件有个圆满的结局”。
张文海满意的点了点头：“我同意谷局长的办案思路，这个案子是出租汽车行业历史上的大案、要案，说他是大案是因为此案的查办力度关系到我局在全市人民面前、在市政面前展示我们有没有能力管理这个行业。说他是要案，是因为案件查处成功就证明了市委、市政府将出租汽车行业交给我局管理的决策是正确的。要全力以赴、不惜任何代价破案、查处。小韩，你从事行政执法工作十年，处理了上万起的违章，查办的大案、要案也不是一起、两起。但我还是要提醒你，以往办案虽有一定的难度，但违章当事人基本都是一人一车，亡命之徒也都是一帮一伙，不带有复杂的社会背景。这个案子要调查的不是某个体”黑出租”而是具有一定规模、一定实力的企业，要比以往任何案件复杂的多。你要周密的设计调查思路，确保万无一失。
韩松感到责任重大，他开始周密的设计着调查思路……58xs8.com