就在张巡恍惚之间，已经随护卫来到了东方剑的刺史府上，看刺史府的装饰十分简约，让张巡对这位年轻的刺史更加期待。随仆人来到东方剑书房，一位黑塔大汉站在门外，就跟一尊门神一样，让人不敢逼视。典韦打开书房房门，带张巡进书房。此时东方剑正在全神贯注的绘制草图。张巡十分想知道这位年轻的刺史在绘制何物，但是在自己的主子面前却不敢唐突。报主公：“张巡带到！”听典韦来了，东方剑放下手中正在绘制的耕犁。看着深得荀攸夸赞的这位年轻俊才，眉宇之见英气逼人，以东方剑的识人之能，十分确定眼前之人乃是善良聪慧之辈，第一个条件已经满足了。在东方剑打量张巡的时候，张巡也在打量这位年轻的刺史，平易近人，肤色略程黑色，身高八尺，面如刀削，眉宇间充满智慧的神色，目光如炬给人一种自剑宽容的感觉，果然非常人也。未来帝国的千古之帝跟农业部部长就这样谋面了。后人评价说：“正因为这次会晤，给天下百姓带来了属于他们的春天。”
“闻公达对永平的评价颇高，今天相见才知并非妄言，不知道公达有没有告诉你，我此次找你所谓何事？”东方剑十分欣赏的看着面前的张巡。
“巡愚钝，安得司马大人跟主公缪赞，荀大人并没有告诉巡，主公召见所为何事。不过巡却以能见主公风采而敢荣幸！”张巡应答得体。虽然张巡略微拍了下东方剑的马屁，不过东方剑丝毫不厌烦。
“此次招永平来，实在是有重要的事情相托。”东方剑看着张巡，看眼前这位俊才的反应。但看张巡荣辱不惊，闲庭剑步。
“巡定尽自己全力以报答主公知遇之恩”。
“好，果然是位俊才，不知道永平以为天下以何为根本”东方剑继续询问。
“民为天下之根本，民富则国强！”张巡不加思考，
“那民以何为本”。东方剑看向张巡的眼神里是越来越欣喜了。
“民以土地为根本”略微思考后，张巡十分坚定的说到。
“好！非常好，我已经决定了，幽州的农业部部长就由永平来担任了，希望永平不要推脱！此次将把幽州之根本交由永平，希望永平能让百姓过上衣食无忧的生活！剑打算吸引更多流民至幽州，永平也知道幽州土地辽阔，但是人口却只有700余万，何其之少。相反百姓却没有土地来开垦种植。过着流浪饥寒交迫的生活。实乃剑心中之痛！”东方剑背着双手，看着高处，十分痛苦的表情布满脸上。
张巡听主公为百姓谋福祉，殚精竭虑，十分感动。“剑，定农业改革为第一策，凡是幽州百姓，或外郡流民皆可在幽州开垦土地，每人以30亩为基凡开垦出来多余30亩地多余着为自己永远拥有的土地，可传承。开荒出来超过50亩的，10年后必须归还州府，当然也可以通过缴纳一定的税来继续种植这部分土地。家庭每人累计拥有的土地不能超过20亩，超过200亩，10年后州府回收。永平认为如何？”东方剑看着张巡。
张巡现在的表情十分惊讶，暗叹主公果然非凡人所能自比。如此一来，幽州居住百姓会迅速增加，而且种植超过30亩缴纳的税收，则府库殷实。“巡尚有一问，流民百姓开荒种植，一开始需要农具跟种子，基本物资，主公可曾考虑过？”张巡将心中的疑问道了出来。
“永平果然大才，这就是我下面要说的农业改革第二策，百姓可从府库里领取相关物资，不过这物资需要归还的，并且州府需要回收一定的利息，一成利息。至于开垦用具，皆由幽州府免费提供，永久赠送，毁坏了后则需要从府库购买！”东方剑将自己的定农二策说给了张巡听。
张巡听到东方剑这第二策，更加惊讶，从来没有听说官府借给百姓钱财的。虽然一成利息，会给府库带来很大的收益，但是如此的让步，与为百姓着想，皆是前无古人的。看着张巡略微惊讶的表情，东方剑拉着张巡的手：“永平，诚如你所说，民为本，君为轻，社稷次之。不知道永平能否为剑解忧，帮剑承担起这万事的根本，让百姓安居乐业。”
看着主公待自己如此，并且将如此重要的事情委任于自己。张巡跪拜：“巡定不负主公厚望，为主公护好农业，百姓！但有差错，巡愿提头来见”。
东方剑扶起张巡，给了张巡一个重重的拥抱。对于家境没落的张巡，得东方剑如此厚恩，虽死不相叛！东方剑将自己对土地，农业的一些认识绘制成书，交给张巡，并且将自己绘制的农具图案也交给张巡，并且命荀攸与周异，凡是张巡有什么要求，一切尽最大努力满足。于是，幽州的农业改革轰轰烈烈的搞了起来，为日后东方剑争霸天下提供了基本保障！
幽州，乃是潮白河古河床所在，土地肥沃，十分适合农业种植，自从张巡接任渔阳农业部部长以来，励精图治，全心扑在农业改革上，仔细研究东方剑交予自己的定农三策。庞大的幽州的官府机器轰鸣的运作起来，制造司负责打造农具，甄逸负责财务支出，合算此次农业改革所需要的钱财，周异负责大体方向，藏霸的步兵以及高顺的陷阵营则全面负责幽州各地的治安，张辽的幽州铁骑则被派到蓟中以防公孙瓒有什么举动，一切都如东方剑预料中的运转了起来。
经过流民的口传效应，就跟现代营销一样，幽州的土地改革如同春风般迅速传遍了大汉全境。大汉的流民都大量的涌入幽州，而东方剑也亲自投入到了这场接待流民的工作中来，
甄逸的商贸组织，在东方剑的命令下现在在大汉各地全力收购粮食，以应付流民的巨大消耗，幸亏东方剑的家底雄厚，尚且顶的住如此之大的开销，短短两个月期间，涌入幽州的流民已达到500多万，这其中还包括徐、扬、荆、交各州其他郡的百姓，看样子土地对百姓的吸引力是致命的。
看着自己所辖之地的百姓大量涌入东方剑所统治的其他各郡郡，公孙瓒这一个多月快被逼疯掉了，现在在右北平通往蓟县的各个关卡，公孙瓒都设置了重兵，不允许百姓通过，可惜还是有数不清的百姓经不住土地的诱惑，舍身冒险，选比较难走的小道，经过千辛万苦到达蓟县，当然蓟县跟东方剑并没有让他们失望，的确分给了自己这些百姓土地。看着分到手的土地，一群淳朴的百姓抱头痛哭。由于东方剑此次分配土地仅仅是分配的荒地，并没有从根本上侵犯到氏族的利益，所以并没有激起大的哗变，不过小动作还是有的，特别是以彭宠为的一群幽州大户，更是暗地向朝廷报信。东方剑的密探其实早已密切关注，并且获知，但是并没有出面阻挡，因为东方剑认为纸是包不住火的，特别是这次动静这么大，估计整个天下都会知道了。
相信不用那些大户秘密告信，灵帝也会知道。不过这彭家是不能再留了，得找个借口干掉，自己的统辖地内，不满自己的势力是不能让其存在的，影响自己领地的安全。
等灵帝收到张让转过来的彭宠送来的信息的时候，十分震惊，这几个月幽州大量流民涌入东方剑治理的幽州，自己已经注意到了，十分纳闷，不明白所以，现在看到彭宠派人送来的消息，全部明白了，这事情不好办啊，这东方剑这么做不管怎么说都安置了大汉如此多的流民，不过的确是国家的律法所不允许的。而且东方剑是自己放到幽州去的，确实难办，不知道该怎么下手。看了看身边的张让，将密信交给张让，便不再言语，这张让跟随自己已经几十年了，为自己出谋划策无数，自己之所以能够安然玩乐就是因为有他。张让看着密信，其实他早就知道了这件事，东方剑早就来信告知了他，并希望他能想办法将公孙瓒赶出幽州并且送上了大量的财宝。张让思索一：“皇上，东方剑身为幽州刺史安置流民，本是职责所在，虽不和律法但功于社稷，况且他并无反叛迹象，并且他是皇上亲口称赞为大汉楷模的人，这样的人不管干什么都会想想自己的名声。到是幽州右北平的公孙瓒三番五次的找他的麻烦，让东方剑的很多政策都没法实行，所以皇上不妨下旨褒奖东方剑，说他干了一件利国利民的好事，然后将公孙瓒调离幽州。这样以来东方剑必定会对皇上感激涕零的。”
灵帝，露出了复杂的表情，他在担心东方剑会不会有什么阴谋会对大汉不利。看着灵帝始终不表态身为最会揣摩皇上心思的赵忠怎们可能不知道皇上的心思。赵忠道：“皇上其实也不用太过担心，幽州别驾乃是原洛阳令周异此人对皇上忠心耿耿，皇上何不命他严密监视东方剑的一举一动，一旦东方剑有什么不轨的心思要早点报知朝廷，皇上也可早做部署。周异是东方剑亲自向皇上要的人，所以他不会怀疑周异就是皇上安排在他身边人。”
灵帝听后点点头道：“就按你们的意思办吧，阿父下旨东方剑救济灾民有功特封燕国侯，上黄金千金。公孙瓒身为护乌桓中郎将，劳苦功高特调其为并州司马兼护匈奴中郎将，即可上任。另外在给周异一密旨吩咐他小心从事。”
二人领旨，但是他们没想到这一切都在东方剑的预料之中，那密旨恐怕到不了周异的手里。
随着土地改革的成功，现今的幽州到处都能看到?烟熙熙的景象，随着人口的增加，现在已经不是以前走过几十里都很难看到人迹的情况，相反，百姓沉浸在刚得到土地的巨大喜悦之中，脸上都洋溢着自内心的笑容。人人感激张巡，感激东方剑。现幽州人口1000多万，为大汉人口最多的一州。
现今的幽州，再也不是一眼望去，到处都是荒地，现在是到处都是开垦过的农田，等明年粮食下来，会是多少斤粮食，恐怕是很难想象的，东方剑知道现在和以后都不用再为粮食愁了。
待得皇上的圣旨到达幽州后，东方剑别提多高兴了，立马赏了传旨太监一百金并请他代向张让问好，并且也送上了一切财宝。
待送走传旨太监后东方剑招来众谋士商议下一步的行动。
大家现在喝着东方剑亲自酿造的上好的绿茶，东方剑前世很爱喝绿茶，所以对绿茶十分有研究，这绿茶有助于促进身体机能，是好东西，而且提神，于是绘制样子，交给贾诩和戏志才，让二人负责寻找现今的幽州密探已是遍布大汉，鲜卑各地。各个职业阶层都有，为幽州带来源源不断的情报，当然也包括这绿茶。看着众人喝着绿茶的兴奋表情，东方剑得意非凡，嘿嘿，一群老土。
“主公，这茶喝起来提神，是什么茶？”荀攸乃是品茶大家，先就喝出了这茶的不凡。
“还是公达对茶有研究，此乃绿茶，是剑命人采摘，现今已带到幽州交给人种植，估计很快大家都可以长期喝上，而且对身体十分有好处，目前府上还有一些存货，待我们探讨完事情，每人带点回去，大家工作疲劳，可以经常喝喝”
众文臣武将，自然是十分感动，跟着个时常惦记属下的主是一件最开心不过的事情。话说，众人品着绿茶，心情十分愉悦，跟随主公到现在，现在主公手下政客，谋士十余人，武将也有好几人，人才林立，麾下带甲十五万，治下千万，已是初具规模。
“诸位，今天召集大家是为了继续我们下一步的行动，大家也都看到了经过各种改革，现在幽州的景象已经生了翻天覆地的变化，人口比起以前百万来，已经翻倍，在此剑先要感谢永平，没有辜负剑之信任。”东方剑看着操劳过度，但是满脸欣慰，带一丝惊喜的张巡。
张巡听主公夸奖自己，显然十分高兴，最近的确比较辛苦，不过到现在一切也都值得了。百姓爱戴，主公赏识。“巡自当为主公效死力，以报答主公知遇之恩”张巡俯身参拜，十分恭敬。
东方剑上前扶起张巡，两人对视一下，一切尽在不言中。众文臣武将皆向张巡道喜。张巡感觉现在人生十分有意义，嘿嘿。
“幽州人口激增，也带来一定的问题，甄公，你先公布一下目前幽州的财政情况”甄逸已经将家族的生意全部交给了自己的长子甄俨，自己成了东方剑幕僚中最重要的财务官，幽州的一切财务和用钱的地方都得自己说了算。
甄逸看着东方剑看着自己起身道：“主公带到幽州以及各种买卖所得钱1800万现在已经用完，主要消耗在安置流民，打造将士盔甲，武器，以及战争补助，日常军队开销。好在主公酿制的琼浆玉液，以及主公明的造纸和折扇利润巨大，现在手里再加上各种税收，以及我们在各地经营生意回收的钱财，总共合计约钱一万万钱，具体开销有册详细记录，可供主公随时查阅，还要预留2000万钱做粮食采购，以应对流民的持续增加！”
“2000万钱还真不少，足够开销了”东方剑点了点头，示意已经知晓。
众文臣武将在思考，2000万钱是多少，估计自己搬都搬不动吧。没想到自己的主公如此有钱。58xs8.com