“同时甘宁下令对东莱郡未来一年的改革做出了以下几点要求。”
第一：加大全民的生产力度，对东莱郡现有居民免费发放土地的使用权。对外来人口也给予与原住民同样的待遇，按人口发放土地，杜绝一人占用多人土地。并且三年内免赋税，对在同一个起跑线上种的多，收成的好的农民还要给予相应的奖励，秋收之后由官府出钱把居民吃不了的，以及在该家庭正常的用食量之外，多出来的粮食，官府以对比市场同等的价格进行收购。
第二：广招流民，对那些无家可归的难民进行大量收留，来多少就收多少，同时广开粥铺，救济难民。
第三：应程昱的要求广开招贤榜，招募乡勇以及奇人异士，只要有能力不记出身，一律破格重用。
第四：在东莱郡内，废除一切刑罚，只要是不作奸犯科的官府都不与追究。同时效仿周武王画地为牢之策，用以约束郡民以身做责。
以上几点，至程昱上任之日起开始实施。这也是程昱所要求的，其实就算程昱不说。甘宁也是会这么去做的，没有人能比从后世偷渡过来的他更了解这其中的好处了。现在的甘宁在笑，很开心的笑。
***************************为了剧情发展需要程昱与太史慈的说服场景取消*******************
“老伯，累么，我来帮你垄这趟地吧。”
“谢谢你了小伙子，唉，新来的这个郡丞真是个好人啊，要不他来了的话，咱们这些一辈子靠庄稼吃饭的老实人要去哪里生存啊。以前的那些个地主老爷天天变着法的要这要那，一年下来这庄稼的收成都还不够交株的呢。年轻人，看你年纪轻轻的又有力气，听说最近郡丞在招募乡勇，要不你也去试试？”
“老伯，谢谢你。”
“年轻人，考虑下吧，现在的大汉，老汗我不是夸，就我们的郡丞你在全大汉都找不出几个来，去试试吧，以前啊我们这是最穷的，还好老天可怜我们这些穷苦的人，给我们派来了这么个好官。这不他才来了没有2个月，咱们这原本死气沉沉的地方就又恢复勃勃的生机，这些可都是功德无量啊。”
“呵呵，老伯听你说话略带有书香之气，想必老伯当年也读过几年私塾吧？”
“不瞒这位小哥，当初年少之时，老官确实是读过几天私塾，但因是白身，没有得到朝廷的赏识，后来家到中落便来到了这黄县。本来在这黄县开了个私塾，还可养口活命，怎奈这朝廷世风日下，多少年都没有孩子能读上私塾了，唉，老朽本来想靠着这把老骨头不收钱教出几个学生，以传衣钵，无奈却是没有人来学，所以也只能是这样苟延残喘的度日了，要不是因为那甘大人的到来，恐怕老朽也只能是做吃等死了吧。”
“那如果有人愿意给你出钱，请您出山教徒，不知老伯你能胜任么？”
“年轻人，不要说笑了。现在天下之间哪还有这等好事，就这咱这新郡丞这样的好人都不逞多见了啊。”
正在甘宁与这老汉在这聊天的时候，小五跑了过来，大老远的小五就看见了甘宁，不由大喊道：大哥，大哥你在这里啊，可是让小五好找。
“小五，你这是怎么了，难道是出了什么大事了么？慌慌张张的某家就在这里，有什么事你慢慢说。”甘宁对着一路跑来的小五说道。
“大哥，大哥，先，先生让我来找您，对您说，说：您吩咐他办的事都已经准备，备，妥当了，要您马上回去商议大事呢。”小五上气不接下气的把话给完，看到那地上有个水袋便去边上拿水袋去了。
甘宁听完了，小五的话知道自己也该回去了。于是对小五吩咐道：小五啊，这位老伯的工作就由你负责叫人去做吧，这位老伯从现在开始已经是咱们东莱郡的民办私塾的，教书先生了。
“啊，”听到甘宁这么说，这位朴素的老人一下子就楞在了那里。一时间不知道该说什么，只能这样的楞楞的望向了甘宁，满脸的不相信。
“老伯，再一次对您说声谢谢，我就是您所说的那个新郡丞，甘宁?甘兴霸，以后由我出钱您出力，咱们合伙办这个私塾怎么样？学校一日管三餐，免费教那些孩子读书，不过先生却只有您一人，怎么样，老人家您想一下吧。”原来甘宁这日在府中无聊便走到了田里，想看下这几个月来郡内的发展到了一个什么样的程度。没想到却遇到了这么一位老人。
其实呢，做为从后世过来的甘宁是相当清楚教育下一代的重要性的，也不是甘宁在新条款制定前没有考虑过这个问题，而是因为甘宁的身边实在是没人，就一个程昱现在已经被郡内的大小事物忙的焦头烂额了，哪还有时间去想这个。于是这件原本异常重要的问题就被甘宁不得不放了下来。
只是没有想到，甘宁这次出来还真是让他找到了这么一位先生。只能说是造物弄人吧。
**********************************东莱郡议事大厅*************************************
“郡丞，你吩咐下去的事已经都准备妥当了，随时可以出行，只是现在郡内郡务繁忙，加上大批流民的涌入郡内已经没有可用的农房来安置那些流民了。”程昱待得甘宁入座后便把事情的经过说了出来。
“先生，前些时日咱们命人搭建的农舍以及帐篷都住满了？”甘宁不相信的问道，心说：好家伙，这也太快了吧，要知道当初搭建的那些帐篷足够1万余难民的安置了，如果说现在就住满了的话，那岂不是流民的数量已经超过了1万人？
“的确是这样，本来那些难民也没有这么多，毕竟咱们这是个小地方，知道这的人不多，但是前些时日，北海各地州郡的管事在听说咱们这里招流民的时候便特意的把那些流民跟咱们这送了过来，这不是才1个多月的时间就已经超过了万余之数。”程昱解释了事情的来龙去脉。
“原来是这样，那这些流民当中可用来征做士兵的有多少人？哦，就是青壮的意思。”来多少人甘宁都不怕，反而是多多益善，但是却不会拿这里做根据地，毕竟江东才是他想要的（玩水的自然是要回南方了），这里早晚都要仍掉，到时候青壮有多少就决定了迁移的时候能快多少的问题免得麻烦，甘宁可不想和刘大耳朵走一样的路，多累啊。
“实不相蛮，这些各郡所带来的流民，能征做士兵的不足三成，其大多是老弱妇孺。”程昱答道，这些事情本来就是程昱来管理的，没有人比他更清楚了。
草他妈的，这帮人还真他妈的狡猾，这给你算计的，年老的和年少的，行不成战斗力浪费粮食的全都给我送来了，他们倒是解决了个大难题，可真是好算计啊。甘宁心中有气，但是人已经来了，也不能再赶走了不是，于是甘宁便沉思了起来，为这些人能做什么打算着。
“先生，这些人能下地干活么？”甘宁为了句很白痴的话。
“程昱点了下头，这些人都是农民出身，下田种地，应该是没有问题。”
“如此，这些问题就有老先生了，三日后，某便出去一趟，快则三月，满则半年便会归来，搭建临时帐篷的事情就由伯苗和先生费心了。”甘宁做起了甩手掌柜，开玩笑要是这些问题都要他来处理的话还不如杀了他来的实际。用甘宁自己的话来说就是：他妈的劳资是21世纪的高才生，也是玩脑子的，这些问题还是让别人去做吧。^－^
从这些流民之中邓芝选出了将近3000的民兵开始训练了，加上甘宁原有的人马共计可战斗士兵3300余人，也算是小有规模了，一切都在有条不絮的进行着。
就这样，很快三天的时间就过去了，而这一日也到了甘宁原本预计出行的日子。
昨天的半章已经补其，今天的更新也开始了，请各位继续关注甘宁新传。58xs8.com