“是！”声音大了许多！
精彩内容结束 这两日忙，没功夫上线，所以昨日没有更新，今日补齐！
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大汉光和六年，冬十二月望日，徐州雪灾，大量麦苗冻死，明年夏收减产已成定局的消息终于传到雒阳。消息传开，雒阳粮价，一日三涨，谷每石涨至三千钱，平准令根本就无法控制，一时间百姓怨声载道。
次日，皇帝召集群臣议事，讨论如何平抑粮价。朝中公卿皆言是奸商哄抬物价，应予严惩，惟尚书卢植反对。他认为，粮价大涨，虽然确有奸商哄抬物价的因素在内，但根本原因是近年来灾害过多，粮食减产严重的结果。如果此时处理粮商，则商人为求自保，必然停止售粮，到时就不得不从太仓中取粮供应市场，但是这几年，太仓、常满仓都从未满过，拿出全部存粮，也不够雒阳百万百姓吃一个月的，到时都城缺粮，就会天下大乱。
刘宏一想，确实如此，苦思无策之下，想到了刘备，遂召刘备入宫问对。刘备认为，现在粮价大涨，不是因为现在就到了无粮可吃的时候，而是因为国家存粮不足的事实人人皆知，因此民心暗自恐慌。现在又传出徐州遭受雪灾，明年夏粮必然减产的消息，因此引发了百姓的恐惧心理，故此大家都纷纷买粮回家囤积，粮商也就趁机涨价，而涨价又加剧了百姓的恐慌，导至集中抢购，最终直接导致了粮价大涨。
现在要解决这个问题，最好的方法是由朝廷出台一些鼓励粮食生产的政策，以此刺激农民的种粮积极性。要让百姓们相信，在明年，粮食的种植面积一定会大增，即便再次发生灾害，也一定能够收获到足够的粮食。只要百姓们认为明年不会出现大规模的粮荒，那么雒阳的粮价，必然会逐渐下降到正常水平。
这其实就是后世政府常用的政策杠杆，通过改变市场预期，来干预物价，这种思想在刘备献给刘宏的那本《政治经济学》中，已经有过说明，而且在上次干预马价的时候，刘宏也亲眼看到了这个方法威力，因此刘备这么一说，刘宏就觉得可行，随即让尚书台拟定具体措施，干预粮价。
两日后，皇帝降旨屯田。这道圣旨主要内容有四条：一是复开边郡屯田，于云中、雁门、代、上谷四郡置屯田令，秩六百石，主屯田殖谷，不置民。二是鼓励农户种粮。要求各州每年向朝廷举荐种田能手，亩产高者，赐爵。三是鼓励大户向国家售粮，凡售粮多者，赐爵。四是免除沿边九郡边县四年的全部农业税收，鼓励农民开荒，凡沿边九郡，在确保现有农田的基础上，再开新田者，八年内一律免税，但是条件是，已有田地，不得抛荒，否则没收。
这道圣旨，在后世非常有名，被称为屯田诏书，是光和年间发布的最有积极意义的一份诏书。虽然在颁布之后就受到黄巾起义的打断，没能很好的执行，但是在起义平定之后，对刺激经济的恢复却起到了积极作用，并最终改变了大汉的命运。
同日，帝以刘备从破鲜卑有功，封高阳亭候，食邑三百户，升任农都尉，秩比二千石，于雁门郡卤城设府，主持上谷、代、云中、雁门四郡屯田事。
农都尉这个职务，原本是孝武在边郡所设，专门负责发展屯田，一般是一边郡一农都尉，秩比二千石，位在郡守之下，但不完全隶属于郡守，而是由皇帝进行直接领导。
孝武时期，一般是将北边边郡，按地域分成河西、河东、河套、辽东等数片，从中央特派的一个中郎去领护一片农都尉，直接管理屯田事宜。在西汉，对屯田非常重视，全国二十二个北边边郡，全部设有农都尉。武帝时期，曾一次征发屯田戌卒六十万人去河西屯田，由于投入巨大，大汉的屯田一度发展的很好，边郡军粮都自给自足，根本就不需要中原运输，故此汉军在边郡非常强势，以至西汉末期，羌胡都俯首帖耳，不敢闹事。
中兴之后，为减轻农民负担，朝廷裁减官职，只保留了河西六郡和朔方、云中这八郡的农都尉，其余郡的农都尉职权被并入太守，不再另设。由于朝廷对屯田的重视不够，屯田一政也开始走下坡路，汉军在边郡的实力，也越来越弱。自鲜卑兴起之后，边郡常受荼毒，屯田更是日渐废弛，檀石槐统一鲜卑之后，又占领了朔方、云中的大部，朝廷无力收回，两郡农都尉一职也就此被裁撤，至此，除河西六郡外，再无屯田一说。
现在皇帝采纳刘备建议，重新在边关屯田，实在是因为粮荒过重，没有办法而为之。之所以不在每郡设一农都尉，是因为目前国库空虚，没有那么多钱来支付俸禄，故此只在四郡太守下增设一属官，朝廷再置一个农都尉，管理四郡的屯田事。
必须指出，以往屯田，都是朝廷出钱出人，迁移百姓，强制推动，因此耗费很大，经常搞得民怨沸腾。这次，刘宏采用了刘备的建议，改由募集民间资本来推动，朝廷除了给与免税八年之外，是一个子也不掏。
屯田失败，朝廷也没什么损失，一旦屯田成功，那就多产了粮食，有助于缓解粮荒，而且八年之后，朝廷还可以开始征税，因此刘宏没有道理不答应。由于朝廷一不给钱，二不给人，又要屯田干活，因此农都尉这个职务实在没什么油水，除了刘备没人愿意去干，所以这个职位也就非刘备莫属。毕竟，刘备这些年给皇帝赚了不少钱，而董太后和何皇后都收了刘备送的镜子，自然也要帮刘备说话，因此刘备这次不仅升官，而且升为亭侯。
在别人看来，这个农都尉一钱不值，但在刘备看来，就非常值钱。因为这个农都尉辖地包括了云中、雁门、代、上谷四郡，地方非常广大，这就给刘备提供了广阔的用武之地。农都尉虽然比太守低，但现在不属于任何一郡，因此四郡太守都不能制约刘备，加上皇帝不给钱、不给人，只给权，那么这权怎么用，自然就是刘备说了算，那么刘备就可以乘此机会，建立起自己的班底。
接到任命以后，刘备将邙山大学祭酒一职，移交给新任祭酒谷城门侯刘洪。然后到司徒府挑了二十名邙山学毕业生，作为自己的班底，组建起农都尉府。接着，在雒阳周边各大路口，贴出布告，募集民间资本参与屯田。
刘备的方法很简单，就是集资。先是宣布甲子年计划在四郡垦田十万亩，按每五百亩一个单位划分成两百个单位，凡有意参与屯田者，皆可到都尉府登记，自备资金、种子、人力参与屯田。参与者，最少承包一个单位，最多四个单位。为保证参与者在承包后尽力屯田，承包者必须签订协议，并按每单位缴纳一万钱的数额，缴纳保证金，保证服从都尉府管理，在指定地点按量屯田。屯田任务按量完成后，都尉府按每单位每年退还两千五百钱的数额，在四年内退还全部保证金，若参与者在中途退出，则没收保证金。
这个布告贴出来之后，很快就得到雒阳富户的响应，因为五百亩田，只相当于五户平民家的耕地，开荒的投资不会超过五万钱。这点钱对雒阳富户来说简直是九牛一毛，即便是完全赔光，也无所谓，但是一旦成功，那八年之中，就可以打出一万石粮食，按现在的价格算，要值好几千万钱。这个帐人人会算，但是行动，却有快有慢，三日之间，登记参与的富户就达到八十余家，两百单位的名额，也全部占光，很多下手晚的，只能在家后悔。
登记甫一结束，刘备又出台一个通知，所有参与屯田的投资方，必须按每单位派出两名屯田管理人员的数量，随他北上屯田。这个通知很合理，因为你要参加屯田，就得派人打理，不可能指望刘备给你管着。不过刘备的通知里还规定：各户派出的屯田管理人员，必须自备武器，不管是刀还是矛，至少要有一样，还必须要有代步的脚力，没有马的，也可以用大驴或骡子代替，但是每户至少要出一匹乘马。派出的屯田管理人员，要随农都尉一同行动，并接受都尉府的指挥，一年内不准换人。其他诸如派出人员的身高、体重、年龄、力量等等，都有规定。
这个通知，有点出乎这些富户的意料，但是都尉府里的佐史们在解释这个命令时，话里话外，一个劲的暗示都尉大人为了让屯田有利可图，准备想办法找些廉价劳力来干活，又怕到时有刁民闹事，所以要这些管理人员自备武器马匹，好镇慑刁民。各家各户要想屯田顺利，最好派些有武艺有手段的人跟着都尉，这样才能镇住场面。这种暗示的直接结果是，各家富户都派出自己心中凶狠能打的豪奴。
光和七年，正月十六。刘备辞别家人，领着十名护卫，二十名弟子，四百名屯田人员，骑着四百多匹骡马，押着三十多车物资，离开雒阳。出了雒阳没多久，刘备就借口行军的需要，将这些屯田主管都整编为屯田戍卒，按什、伍编组，并分成十队，每队四十余人，以今年刚毕业的邙山学子为队长，负责管理。之后，刘备规定了第一条军规：在到目的地之前，除长官问话外，再不准说话。初犯者，下马跑步十里，再犯者全伍连坐，再犯者全什连坐，屡教不改者，全队连坐。
后世的秦汉，到军校报到之后，就被命令：三天之内，非回答上级提问，一律不准说话，老老实实的在床上叠被子。在西点，那些新学员在整个新训其间，都只能讲三句话：yes,sir!no,sir!pardon,sir!
现在刘备手下这些人都是大户家的豪奴，本不是好鸟，此刻又是骑马带刀，加上人多胆壮，一个个都趾高气扬，不知道自己姓啥。这些人，若不加约束，一路上不知要惹出多少是非，而刘备对他们又没有任何恩惠，要想按西点的纪律和强度训练这些人，只怕不到卤县，手下就跑光了，所以刘备只能用连坐的方法，逼着他们学会沉默。相信这个要求，还没有突破他们的承受极限。
从雒阳到卤城，一千六百多里，刘备将队伍分成两队，一队轻装快速行进八十里，然后停下进行基本的队列训练，另一队百人押着辎重队徐行，直到两队会合后扎营，如此轮换。二十日后，刘备一行抵达卤城。此时的戍卒，再不像刚离京时那样飞扬跋扈，而是变得沉默有序。
刘备还不知道，就在他抵达卤城的前一天，黄巾大方马元义、张角弟子济南唐周受张角指派，到京师和宫中内应中常侍封谞、徐奉接头，双方约定，三月五日，内外一同举事。不料唐周在和中常侍封谞、徐奉见面之时，受到二人的冷遇，心下愤愤不平，又自度二人贪贿无能，黄巾靠此二人为内应，起事必然不能成功，故此突然叛变，直接跑去求见河南尹何进，上书揭发张角的阴谋。
何进听说此等大事，吓得魂飞天外，赶紧领着唐周去见刘宏。刘宏虽然贪图享乐，但是并不傻，立即下令彻查。由于证据确凿，当即查实，于是车裂马元义于洛阳。帝又下诏三公、司隶校尉，使钩盾令周斌率领三府掾属，在宫、省、直、卫及百姓之中，追查张角信徒弟子，先后诛杀千余人，同时快马急令冀州官府立即抓捕张角等首领。
不料张角得到冀州官府内线通知，知到事情败露，于是连夜派快马到四方报信，通知各州郡黄巾立即起义。一日之间，大汉境内，几乎所有州郡都爆发了农民起义，起义军以黄头巾为标帜，攻打州县城池，燔烧官府，劫略聚邑。很多地方官府由于疏于防备，纷纷陷落，各地长官或被杀，或逃亡。由于起义军来势迅猛，加上民怨久积，故此，不到十日，各地饥民就纷纷加入了起义队伍，一时间天下震动。
卤城是县治，原属代郡，后划归雁门，地处雁门、中山、代郡三地交界，距离高柳、涿郡、北平都只有三百里左右，快马两日可达。
在刘备进城之时，他就发现城门边上有用石灰写的“甲子”二字，知道这是张角约定的起义信号，故此一进卤城驿馆住下之后，就带着亲信在城中闲逛，暗中了解城中黄巾信徒的分布情况。随后又以需要先和地方官府沟通，选定屯田地点为由，每日带着几名手下和卤城县令陈丹一起，到周边察看地形，暗地里观察有无异动。手下的四百戍卒，则由屯田佐史领着，借住在城中郡国兵兵营，每日和郡国兵一起，严格操练，暗中为变乱做准备。
甲子年二月十二日，刘备和陈丹刚出城不远，就见远处有数千头裹黄巾之人拿着各种各样的武器向卤城移动，刘备心知这必是黄巾起义已经爆发，这些人正是为攻打卤城而来，随即拉陈丹快马返回。陈丹此人三十多岁，为人也还精明，见这伙人来势汹汹，且手拿武器，自然知道是发生了民变，一入城门，陈丹就命令关闭城门，同时派人通知县尉薛礼立即调集全部郡国兵上城墙防守。
这边郡国兵还未集结完毕，城内的黄巾内应就开始发动了，暴民们拿着锄头、木棒，冲上街头，到处点火，制造混乱，同时开始向南城门集结，准备强行打开城门，接应城外叛军进城，一时间，城内四处冒火，一片混乱。
刘备心想，卤城居民不足四千人，因此城内暴民不可能很多，即使家家皆反，也不会超过千人，而城外暴民距离城门至少还有七、八里路，而城内本有两百郡国兵，自己又带来四百多人，这些人或是受过训练的护卫学子，或是富家的剽悍家丁，手上至少都有把单刀作为武器，战斗力绝对强于城内乱民，因此，刘备建议卤城县尉薛礼，先不理会城外暴民，立即集中兵力，消灭城内暴民。
随后，两人兵分两路，各自带兵，沿着城内大街追杀暴民。那些跟着刘备来到卤城屯田的豪奴们，原本想着来这里作威作福，没想到一出雒阳，自己就从屯田主管的身份变成了实际上的戌卒，又严格训练了二十多天，心里本就憋着气，遇到刁民生事之后，又感到非常的害怕。可是事到临头，怕也没用，要想活命，就只有抄家伙跟着刘备向外冲。这些人冲到街上一看，发现刘备带着几个亲卫一马当先的杀在前面，显得非常勇猛彪悍，而那些乱民又太不经打，这些豪奴平常也不是好鸟，打架斗殴都是常事，一看有便宜可沾，当下再不害怕，一个个吼得山响，跟着刘备后面猛冲猛打，顺便发泄这二十多天的闷气。
六百多手拿朴刀的士兵，攻击同等数量拿着农具的乱民，自然很快就取得了压倒性的优势，不到两刻钟，城内局势就基本得到控制。大约一百多暴民当场被杀，其余三百多人则被逼到城墙的西南角，进退无路之后，在“放下武器，投降不杀”的劝降声中，伏地请降。这时城外的黄巾军，才刚刚赶到城下集结，由于城门紧闭，这些人又没有攻城武器，故此只得站在城外叫骂。
刘备让薛礼带着两百郡国兵上城墙防守，自己则带着戌卒让这些投降的乱民交出武器，彻底解除武装，然后再逼到城角坐下，消除威胁。
陈丹见城池暂时没有危险，不由得松了一口气，心想，这次要不是刘备在，那今天就完了。由于刘备的兵力是郡国兵的一倍，而且战力不弱，加上刘备职务比他要高，因此陈丹非常识趣，主动要求刘备以农都尉的身份，主持卤城的防守，自己从旁协助。
刘备自然不会推辞，现在城外还有几千暴民，城内又人心未附，不马上收服城内被迫降的乱民，一旦外面的乱民做好攻城准备，那麻烦就大了。
刘备站到被解除武装的乱民之前，喊话到：“各位乡亲，我现在感到很痛心，很难受，因为，你们原本都是良民，现在却成了罪犯。我相信，你们中有很多人自祖辈起，就在这里生活，为大汉戌守边关，为大汉种粮生产，可以说，你们每个人都是大汉的功臣！可是现在，你们聚众作乱，这可是犯了杀头的大罪啊，按大汉律，聚众作乱者，斩！”
这句话说完，那些解除了武装的乱民都惊呼了一声，有两个悍勇的刚想站起来反抗，刘备又开口说话了：“可是我不忍心啊，我真不忍心把你们全部推上刑场，你们都是成人，都是家里的顶梁柱，应该是上有老，下有小的人。杀了你们，你们家人该怎么过啊？我知道，你起来造反是因为过得太穷了，太苦了，又看不到改善的希望，才跟着奸人着乱的。我知道，你们的秉性不坏，现在也还没有做下十恶不赦的恶行。所以，我准备给你们一条生路，让你们能够改过自新。现在，只要你们将蛊惑作乱的头目指认出来，我就对你们从轻发落！”
停了一下，见没人回应，刘备继续说道：“你们也许还不知道，皇帝已经知道边关的农民太苦了，所以已经下令，免除了边郡的农业税，今后，你们自己种粮自己吃，再不用向别人交粮了，而且，皇上还派我到这来屯田，就是要我帮助你们富裕起来。我刘备也是农民出身，自小种田，别的本事没有，但是挣钱还可以。如果你们愿意弃恶从善，听我指挥，我保证带你们致富，一年让你们吃饱，两年让你们穿暖，不出五年，我就能让你们都住上大瓦房。当然，这一切的前提，就是你们要指认出煽动造反的坏蛋。现在，我再问一遍，到底有没有人愿意站出来指认作乱的头目？有没有？”
俘虏们在迟疑了片刻之后，终于有人站了起来，畏畏缩缩的指认了一个头目。“好！”刘备大声说道，“还有没有其他的？”
很快，又有二十几个小头目被指认出来。刘备挨个问过这些小头目的名字，没有发现一个有名号的人才，遂让手下随便抓出两个，捆好后，押到一边。刘备再次问道：“还有没有？还有没有带头作乱的头目没指认出来？”
见再没人站出来指认，又说道：“那我再问一句，你们现在是不是已经决定改邪归正了？”
“是！”很稀落的声音。
“什么？我没听见！”刘备再次玩起这一招。
“是！”声音大了许多！
“还不够肯定，我要你们发自内心的说，到底是不是？”刘备再次强调。
“是！”整齐而有力的回答！
“那愿不愿意听我指挥？”刘备再问。
“愿意！”整齐的回答。
“大点声！”
“愿意！”整齐的吼声。
看来，人都一样，不管是受过训练的士兵，还是没受过训练的百姓，都能很快学会这种简单的问答方式。
“好，那你们就都是我的手下了！现在，为了洗刷你们犯下的罪过，我命令你们，将这些蛊惑你们犯下大罪的黄巾头目，给我活活打死！快，人人都要动手，给我踩死他们！马上给我打，我不说停，谁都不准停手！”刘备恶狠狠的说道。
很快，那些刚才出面指认带头人的乱民，马上就带头扑了上去，有人带头，就有人跟从。那二十几名小头目，很快就被打翻在地，一些不愿意上前的，也被刘备指着上前殴打，现场随即就乱成了一团，三百多人，围着二十几个人在打，刚开始还有点理智的打，后来则成了疯狂的宣泄，十几个人围着一个打，里面的还能够得着，外面的只能抽空用腿去踹。
刘备吩咐身边的手下，仔细看着，哪些人打得坚决，哪些人犹豫不决，哪些人不愿动手。由于刘备一直不喊停，因此这些人也一直不敢停手，足足看着这些人打了有一刻多钟，刘备终于举手叫停。此时被打者已经成了一滩肉泥，打人者也累得近乎虚脱。
“很好，你们大部分人，都能够服从命令，但是，还有一些人不够坚定，犹豫不决，这说明，你们改得不够彻底！你、你、你、你，给我出列！”刘备一连指了四个打人不太出力的说道。
几个被点到的人随即被戌卒抓了出来，押着跪下。刘备指着这几人说道：“大家看看这几个人，啊，一个个的，气定神闲，汗都没出，显然刚才就没有用力！刚才，你们每个人都说愿意服从我的指挥，结果我命令你们打死这几个人，而这几个人却不卖力，明显是违背我的命令。军法云：违令者斩！刀斧手！”刘备突然大喝一声。
话声刚落，刘备手下的几名护卫，就应声上前，刘备指着跪在地上的几人，喝道：“把这个几个不服从命令的家伙，都给我砍了！”
马上，几名护卫手执利刃，上去一刀一个，全部砍了。这一手，一下子就震慑住了那些还在喘气的乱民。他们没想到，刘备翻脸比翻书还快，说杀人，就杀人。
刘备要的就是这个效果，他就是要彻底吓住这帮家伙，随即刘备宣布：“死罪可免，活罪难绕，所有俘虏，全部判髡形，打大板十下，每日一板，十天打完。十天后，充为壮丁。”随即，将这些俘虏，交陈丹处理。58xs8.com