“这个，我说不好，我对罗马的军队认识太少了。”
塞鲁维也觉得有点强人所难了，这关兴才到自己身边三个月，怎么可能了解罗马的战力：“这样吧，你去我的皇家近卫军团训练一段时间，然后在回答我的问题。”
打发了关兴，塞鲁维又召来自己的心腹，开始谋划巨大的行动了。
现在又恢复了奇妙的平衡，大的战争又没有打起来。大秦、罗马、安息都小心翼翼的防范着对方。都在不断的增兵，但是却没有打起来。
罗马人和安息人在两河流域继续对峙，没有打起来，让嬴啸也是无奈，当初和谋士们讨论，认为罗马必然会趁着这个机会与安息人打起来，现在却没有。不过这罗马不是他说了算的，他也只有静观其变了。
“陛下，陈奉常到了。”
“让他进来。”
陈琳进来之后，嬴啸挥挥手让所有人都出去了。
“参见陛下。”
“好了，师兄，又没有外人在，不必拘礼。向竺州、安州、孟州（原天竺，被嬴啸一分为三，成为大秦的三个州）派遣的官员都出发了吗？”
“都出发了。”
“好。想必你不会在抱怨帝国官员太少。让你这里培养出来地许多人才没有用武之地了吧。哈哈。”
“陛下。对于外面地官员挑选。臣是小心在小心。不但要忠诚有品德。又要有才华有胆略。可是让臣费了不少心思啊。”
“朕都知道。师兄。这些年没有你地支持。帝国又怎么能这么平稳地发展？”
“陛下谬赞了。不过陛下。是不是该停一下脚步了。帝国地领土太大了。不好统治啊。现在而言。足够我们生存了。”
这也让嬴啸无奈。是啊。帝国太大了。远地地方都有些难以统治了。大部分事情。嬴啸是完全交给地方官处理地。但是这就要求地方官地素质与忠诚很高。太容易造成地方地土霸王了。
“师兄，你来看，这是现在大秦地疆域。”
嬴啸拉着陈琳看起了现在的疆域地图，这地图是以原汉朝的疆域为基础上制作的。
“你看，原先汉灵帝时代。我们不过十三州之地。”
首都司隶、青州、徐州、冀州、荆州、扬州、兖州、豫州、幽州、凉州、益州、并州、交州。（由于嬴啸的出现，没有让东汉王朝将司隶与西凉的一部分分割出来成立雍州。东汉十三州与三国地十四州就是这个区别。）
“你在看，现在呢？”
看着地图上整整扩了一倍多的疆域。陈琳也是点点头说到：“陛下开疆拓土，实在是武功无与伦比。”
“师兄，你怎么也来这套啊。这新占据的地方，又有多少已经利用的呢？吉州（东三省、外兴安岭以及朝鲜半岛加曰本岛）现在只有一部分开发利用；丰州（内外蒙古东半部）、丁州（内外蒙古西半部）不过是帝国的牧场；西州（西域，现新疆加吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦一部分）还在发展，相当不足。原州（青海西藏）还也是帝国的牧场，人迹少的可怜；
贝州（贝尔加湖以北，西伯利亚）现在完全没有人迹，只是帝国流放犯人的场所；海州（菲律宾、印尼等南洋地区）还没有利用多少；缅州（缅甸老挝泰国）这里大部分是归化的五溪蛮；孟州（孟加拉及印度东部）、竺州（印度中、南部）、安州（印度北部及巴基斯坦）现在基本都是天竺人。”
听着嬴啸说了一大串常识。陈琳也是仔细观察了一下，以往没注意，现在一看，帝国地疆域足足扩大了一倍多，也是惊异，要知道这各地的官员都是他挑选的，可派出去地官员数量和这新增加的疆土数量相当的不成比率，少太多了。
旋即他也明白了，这些新开拓的疆域。相当的地方还没有多少人，没有构筑官府，自然这官员的数量就很少了，只有一些有人的地方由帝国派出官员去管理。
“陛下，现在我们的人有足够的土地以及生存空间，我们为什么还要不断地扩张呢？”
“你说的是啊。往往是因为国家民族的生存空间不足了才会向外扩张，而现在帝国内部还多的是荒地，有的是地方。可朕要开创是一个千秋万代的帝国，朕要给炎黄子孙一个最好的环境以及最崇高的民族感。”
陈琳是嬴啸他老爹的学生。可以说是这世上最为了解嬴啸地一个人了。对于嬴啸的决定，他是无条件的支持。同时。他也要时时刻刻的提醒嬴啸，什么该做，什么不该做。
“陛下，可是扩张太快了，没有什么好处。帝国的根基在农桑，要那么大的土地放在那里没人耕作又有什么用处呢？”
“奴隶啊，师兄，别忘记了奴隶，想想现在的天竺。你可能不知道天竺的粮产已经到了一个什么样的程度。帝国在天竺拥有两千多万奴隶，这事情放在国内，朕是想都不敢想。现在天竺地粮食产量，足够数百万大军之用地。”
在嬴啸的政策下，奴隶们没有自己地财产，只有辛苦的劳作才能换取那一份口粮。若是工作的不努力，监工的人就会挥动他们的鞭子，而这些监工的人，也是原先的奴隶，对于他们的情况很熟悉。收成全部要上缴的，他们只能得到口粮，而这些奴隶都是编组了的，一个地区每年收成最少的两组人，都是要被杀掉的，谁敢偷懒？至于去破坏别人的收成？别想了，一被发现全部处斩，还会连坐。
“这天竺是个产粮的好地方，臣是知道的，只是这么多奴隶。一旦造反，恐怕会出大问题啊。”
“这也是天竺的特色，在佛教的影响之下，他们几乎不会反抗，只有有饭吃，没有什么人造反。”
“这也是隐患。陛下也要小心。”
“你提醒地是，这方面朕会注意的。再有，今年的人口调查已经出来了，帝国之内，已经有了八千万人口，想当初我们刚建国的时候才多点人啊。现在你明白朕为什么要拓展那么大疆域了吧。”
确实，帝国的人口增长的非常之快，一方面是嬴啸这些年不断地发动战争，将附近的财富全部吸纳入中原。低廉的税赋让百姓生活有了起色。另一方面是用奴隶取代了大量的徭役，百姓除了一定的兵役，平时都可以安心经营自己的生活。同时。嬴啸不断的加大教育、医疗、农业生产的国策，也让百姓受到了实惠。这人口的增长自然是非常之快。
现在地中原，只要愿意出力气，就不会饿死人。遇到灾荒，可以申请官府的赈济。失去了田地，可以申请成为朝廷的佃户。随着商业地繁荣，各个作坊也需要大量的人力，只要不是懒蛋，生活都会过的不错。
“未雨绸缪。陛下英明。”
这是正确的，不过有些太快了吧。现在帝国的八千万人虽然不少，可中原大地上依然是地广人稀，有的是土地，要想把中原全部开发，没有几百年这样好政策的积累是不可能的。还要占据那么大的地方做什么？
“朕考虑地不是眼前，而是千百年后。也许千百年后中原的土地不够用了，人们就可以去朕为他们早已开辟好的地方去寻找新的生活。这些地方，现在是没人。但是以后就会有人去了。”
这话让陈琳有点懵了，考虑的还真够长远的，说真的，每个帝王都希望自己王朝千秋万代，这无可厚非。可真能做到这样吗？似乎不大可能。
不过嬴啸有这份野心也好，现在中原能发展成这个样子，从海外抢劫回来的财富起了大作用的。要靠自己积累？那要积累多久？想想这些年地战争，就没有一个亏本的战争。
征服南洋，运回来无数的金、铜；征服天竺。更有了一个巨大的粮食补给基地；就算表面上看起来是亏本战争的鲜卑之战。现在也显示他的效果，草原上提供了无数的牛羊马匹。刺激着帝国的发展。
现在帝国二十四州了，疆域扩大了一倍多，可看嬴啸的样子依然不满足，他地野心还在燃烧，也不知道到底要占据多少地方他才甘心。
皇帝一句话说地轻松，可是忙坏了他们这些具体办事的人。战争，嬴啸只说一句打那里，让谁统兵。太尉府就要制订详细计划，调动多少兵力，需要多长时间。治粟史那边就要征调无数地军粮，供给大军；匠造坊那边就要不断的生产武备以补充战场上的消耗等等，连他都要发愁这占领新领土上官员的委派，这些具体的事情，嬴啸是不会管的…………
看嬴啸这幅样子，难道又要打大战了？不会吧，刚刚和安息人议和没有几个月啊。国内又没有什么大叛乱，天竺也没听说什么别的消息啊。
“陛下，这是要继续作战吗？”
“作战？当然不是，朕在等，朕现在要和阿尔班达、塞鲁维这两个家伙比耐心了。怎么你担心朕还要作战？”
见陈琳说不出话，嬴啸哈哈一笑：“放松些，朕在有生之年必然要将帝国的领土扩展到四十个州以上去，但是朕不会盲目发动的。国之大，好战必亡，忘战必危。朕可一直记住呢。”
听到嬴啸有这个话，陈琳也放心了。只要不是不顾国力的盲目战争就不会有问题。现在民心是在朝廷一边的，只要不失去民心，这大秦帝国的统治牢不可破。
嬴啸这番话也隐隐表露出他的野心，陈琳估算了一下，现在新打下来的州，其领土都要比中原的州大很多，为什么，因为中原人口稠密，这统治划分自然细一些，新占据的州就不一样了，例如贝州，甚至到现在都没有统计出来有多大，可没有什么人，这片足以与中原整个领土相比的巨大土地只是一个州。而四十个州，天啊，嬴啸这心思是想将安息与罗马全部吞下去才能达到这个目的吧。
可这太离谱了吧，那么遥远的地方，可能吗？不过陈琳也认为，当初自己提醒嬴啸，而嬴啸又大力发展水军，实在是太有用了。若没有水军、没有海运，别说去攻打安息，罗马，就是南洋、天竺这些地方你也别想打下来，这么长的后勤线，足以让帝国崩溃的。看来不久以后，自己又有的忙了，那遥远的领土之上，官员的选择是要谨慎在谨慎的。
耐心，现在嬴啸确实是在和阿尔班达与塞鲁维比耐心。看谁先失去耐心，率先发动战争。安息与罗马之间的战争是一触即发，可这么长时间了，硬是忍住了，这两人都是好心性啊。不过嬴啸也不着急，他有的是时间，印度河流域需要安定，要让天竺成为稳定的后勤基地是有大量工作要做的。
他不着急，该急的是罗马和安息，以他们的国力计算，这样长时间的对峙是会拖垮他们薄弱的经济系统的。现在罗马本身的经济系统已经混乱，安息就更不用说了，比罗马还不如。
罗马的疯狂扩军导致了他们的经济系统紊乱；而安息本身经济就不是很成熟，他们原先作为东西方交流的中转站，能够得到他们所需要的一切。可现在秦国的舰队已经可以甩开他们直接开赴罗马了，让他们失去了从中渔利的机会，同时，秦军的水军基本摧毁了天竺的舰队，失去了大海，更让安息的经济雪上加霜。
现在两河流域与亚美尼亚对于安息人来说就是生命线，由不得他们不拼命。罗马若是失去了两河流域与亚美尼亚也不会有致命的损失，可安息一旦失去了这两个地方，他们就要从大帝国沦落成小国了，甚至会动摇阿尔班达的统治。
嬴啸决定用软刀子，一刀一刀的磨死安息。别看现在安息依然庞大，但是他们其实也开始衰落了。安息国中太多的高原荒漠注定他们需要向外发展生存空间，可现在他们在秦国手下失去了印度河流域，就更不能失去他们几代先辈用鲜血与生命换来的两河流域了。
克利夫兴冲冲的跑来见塞鲁维：“神一般的凯撒，完成了。新组建的四十个军团已经完成整编以及训练，他们可以随时开赴战场，为您征战。”
“好，做的好，我等这一天已经很久了。该让可恶的帕提亚人知道我的怒火了。”
罗马对于战士的训练还是很严格的，不是说拉个人上战场就是士兵。他们要为士兵购置统一的盔甲装备，要训练士兵的体能与战斗技巧，这也是他们强盛一时的源泉。
“只是，尊贵的凯撒，有件事不太好。这次新组建的军团中，太多的角斗士，我担心他们会出乱子。”
“没有什么好担心的，他们都将作为帝国最锋利的长剑，为我劈开帕提亚人的胸膛。”58xs8.com