这个世界几乎所有的城市都被城墙包围，而霜月国偏偏是一座没有城墙的大城市。这有其历史因素，本来霜月城就是佣兵冒险者、商人组成的城市，他们只打算在那里淘到一桶金，然后衣锦还乡，并不找算在那里长久生活。当时霜月城还是由几大佣兵联盟所控制，他们自然不会花费人力物力去建造城墙。
罗杰收回霜月城的行政权之后，根本没想过建造城墙，地球上城市发展到一定规模之后，就要突破城墙的约束，寻求更广阔的空间。既然城市发展到后来要拆除城墙，再建造城墙那不是多此一举吗？
直到当上国王之后，罗杰系统地学习了这世界的历史之后，才觉得霜月城没有城墙是个隐患，但他一直忙于更改恶魔通道的事，虽然手下官员也打过报告上来，建议陛下在比邻黑森林的霜月城修建城墙，但罗杰当时心思不在这上面，事情就搁下了。
这是自己失策了，罗杰沉yín道：“预计还会多久出现兽潮？”
首席执政官奥尔瑟道：“现在只是发现了魔兽暴动的先兆，不是必定就会发生的。在接到消息后，我已抽调魔兽专家和霜月大学的老师组建专家组，今天早上已发出赶赴黑森林考察，兽潮预计出现时间还要等他们的结论。但最先两位魔兽专家的估计是在三个月左右。”
罗杰断然道：“不能有侥幸的心理，我们一定要作最坏的打算，就当兽潮一定会发生，在此基础上考虑应对措施。你们有什么准备了吗？”
唐吉让宫女呈上一份文件，道：“我和哈比、波比商议过，做了这个调兵计划，从全国各处抽调两万五千士兵，八千傀儡兵，一万防暴卫兵，在一个月内集中到黑森林畔。具体调动的部队在计划书里，请陛下定夺。”
奥尔瑟道：“我已经和规划建设部部长谈过，让他紧急召集卡兰城内所有专家级以上的建筑师，设计霜月城的防御建筑。三个月时间太短，只可以建一些简易的防线，但有总比没有好。另外，是否要组织部分市民从霜月城撤离？请陛下圣裁。”
罗杰一挥手道：“不，不能撤离。”
霜月国有五大主城，一个主城管辖一个行省，分别是霜月城行省，佛罗伦行省，波顿行省，弗朗西斯行省，卡兰行省。霜月城虽说是一个行省级别的行政区，但实际上人口高度集中在霜月城一座城市附近，城市周边则是荒芜之地。组织人口撤离霜月城非常困难。经过多年的发展，霜月城人口基数已相当庞大，市内不但有原来居住的民众，也有来自各国的佣兵、商人、留学生、魔阵师，霜月国内在哪儿可以安置这么多人？
再加上霜月城是国内高新魔法的产业基地，城内有无数魔阵图商团，无数魔法材料加工作坊。全世界的魔动机都在霜月城生产，各种高端魔法材料都这里就地加工，别说搬空霜月城，就是霜月城的商团工场停产三个月，对整个大陆都产生难以估量的影响，对霜月国的经济更是严重的打击。。
罗杰深吸一口气道：“不能组织撤离，但霜月城必须守住，不能在兽潮的冲击下失守。建立临时简陋防御是不行的，要建永久城墙，建一条坚固的城墙，足以和大陆上雄城相比的城墙。”
奥尔瑟吃惊道：“只有两三个月啊，霜月城太大了！。”
不错，霜月城的确太大了。罗杰在任霜月城领主时，就以穿越前的大城市为样板进行规划。霜月城道路宽阔，预留了大量绿、公园。超前的规划设计当时被很多人看成是浪费，随着霜月城的发展，现在虽然多数人还是觉得浪费，但那些有远见的学者开始佩服得五体投地了。
总的来说，超前的规划令得霜月城占地很广阔，要在两三个月内砌起一圈城墙那是庞大的工程。
罗杰咬牙道：“不错，这很困难，以霜月行省的力量是不可能法完成的，所以我们要倾举国之力来建造。奥尔瑟，你立即召集建筑师赶赴霜月城，三天之内完成初步勘探和图纸设计，即时开始破土动工。七天之内要完成详细的图纸。中央和霜月行省地方政fǔ要倾尽全力，要钱给钱，要人给人。”
“谨尊陛下旨意！”奥尔瑟道。
“告诉财政部长，打报告经我批准后可以动用储备资金。”罗杰为了更改恶魔通道，在财政上储备了巨额的资金，而且皇室内库也从天雅商团积攒了巨额的资金。现在情况紧急，这笔钱可以考虑支用一些，其实自从越洋魔法船开通国际贸易之后，霜月国财政非常充裕，这次即使突然支付巨额工程款，但需要动用储备的可能xìng依然不大。
“另外，邀请全国大型工程施工的商团，以比平时高出三成的报价进行工程分包招标。必要时可以颁布政令，让商团停止其他工程施工，全力支援霜月城。施工的商团可以暂停履行其他合同，这不算违约。”
“军队调到霜月城之后，参加城墙建造。”
“魔兽暴动相关消息暂时封锁，待专家团预计出较为精准的兽潮日期，再统一公布。虽然政fǔ不组织的撤离，但民间机构和人员自行撤离霜月城，也不能加以阻拦，并要维持好撤离秩序。”
“治安卫兵署、防暴卫兵署要防止有人造谣生事，乘机制造动乱、暴乱的不法分子立即逮捕关押。其他各级政fǔ机构按平时各司其职，全力维持稳定、控制物价、安抚民心。”
罗杰每一句话被记录下来，作为霜月国处理这次魔兽暴动的总纲领。
末了，罗杰又问众人还有什么建议。
希比盖轻轻扯了扯自己的白胡子，道：“陛下，臣觉得军队似乎不必要参加到城墙的建造。士兵们纪律严明，不畏劳苦，比普通人是更有组织，但也没有太多优胜之处。相反军队一直在按正常人类战争的模式作训练，没有受过专门应付兽潮的训练。让士兵们加紧训练对付兽潮，而建造任务可以让普通人完成。如果人手不够，可以考虑从兽人部落引进几批兽人民工。”
罗杰点头道：“好主意，就按这个办法。”
兽人部落现在已经被坎坎布统一了，成了统一而强大的兽人王国。兽人部落与霜月国的关系一向不错，兽人部落极度贫穷落后，有不少兽人来到霜月国打工，可以说是霜月国引入的国际劳工。兽人脑子虽然不怎么好用，但干起力气活还是不错的，修筑城墙这类工作正好合适他们干。
军队没有和大群魔兽作战的经验，加强这方面的训练可以减少牺牲。希比盖这个建议还是不错的。
希比盖又道：“另外，臣以为一直封锁魔兽暴动的消息更好。既然选择了筑墙防守，其实就没必要公布这方面的消息了。这消息会使得社会动荡不安，除了能令一小摄人撤离霜月城，并没有多少实效。霜月城周围是无尽的荒野，只有实力强大的民间商团才有能力撤走。而兽潮只会持续一两天，一旦守住霜月城城墙，人们生活根本不受影响。所以从结果来说，公布消息不如一直保密。”
奥尔瑟也道：“臣也是这般想法。”
罗杰沉默了一下，轻轻呷了一口果汁：“民众应该有知情权。我知道公布消息要付出相当的代价，但还是那句话，民众应当有知情权。我一向强调霜月国政fǔ的行政要遵循公开、公平、公正的原则，这很难做到，但这是努力的方向。如果今天我可以为了兽潮而剥夺民众的知情权，那明天我可以为了其他的原因，再剥夺其他权利。一个不尊重国民的国家，是没有凝聚力的。
“你是站在我的立场去考虑，所以想封锁消息；如果你是一名普通民众，你觉得你愿意被瞒骗，还是在知情的情形下自主选择？民为国之本，不能够漠视、不能愚弄啊。”
奥尔瑟对此不以为然，但事关陛下的执政理念，他万万不敢开口反驳的。哈比、波比两个注重实效的人也觉得罗杰此举有点迂腐，但他们是军方的人，政治上的事不便发表意见。希比盖有几分疑惑，对罗杰不接受自己这个建议有点不解，他觉得罗杰骨子里也是务实、追求最终结果的人。
唐吉这个极具骑士精神的将领，却时对罗杰这话发自内心的赞成。露琪和黛娜却不想那么多，只要是罗杰提出的，不管合不合理她们都会去支持。
在座诸人中，相对来说理解罗杰这番话的只有布伦达，他执掌一个豪门家族，这些年渐渐感觉到一个能屹立不倒的世家，总有一股“精神”在里面。总有一股说不清的信念、文化之类内在的东西，那些长青树一般的世家都有这个。而那些毫无底线、没有道德任何守地追求财富、权势的世家，发展到一定阶段总会走向没落。
一个家族如此，一个国家也许也有相似之处吧。
布伦达也不是很清楚，只觉得罗杰的坚持也许有其道理，还是拭目以待吧！