故此，刘明开口说道：“诸公，此佣兵工会的实质，不在于护送商队的往来。那只是佣兵工会表面的作用而已，它的实质是沟通咱们与罗马之间的桥梁，起到冲内部瓦解，分裂罗马，让罗马产生内乱，变成无数个小国，然后再平衡稳定各方面的实力，使罗马那样庞大的国家再不可能出现，从而彻底的消灭咱们的威胁。并让咱们几百年后的子孙有攻击的目标。而咱们之所以如此，那是因为罗马乃是一个庞大的国家，咱们远隔万里，是不可能摧毁它的。如果咱们强力干涉，反倒有可能让他们在外力的压迫下，团结起来。重新振作起来。然，物必自腐，而后虫生。如今，动乱的罗马，正是罗马将要毁灭的时候，那里既然有一个卡纳奇的家族蓄意反叛罗马，那么，罗马征服的那些其他国家里，肯定也有反对罗马统治的火种，所以，咱们在他们的内部培养一个小虫子，那还是轻而易举的。佣兵工会就是要收集这些人，利用这些人，而不是卷入罗马人的战争中。佣兵工会可以让所有的罗马人都认为它是一个中立的，是一个只为金钱而接收委托的组织，是一个谁都可以利用的组织。”
看着面前初次听闻计划而吃惊的人群，刘明满意的接着说道：“其实，咱们从刘校尉护送的商队只是达到了安息，并没有最终到达罗马，而罗马的使节也是只能转道来咱们这里朝贡可知道，罗马人其实是一直想和咱们直接打交道的。可他们却被想垄断东西贸易的安息人阻止了。所以，如果咱们派人到罗马来保障商路的通畅，罗马人只会高兴，而不会任何意见的。再加上有卡纳奇的帮助。咱们想设立一个具有中立性质的佣兵工会，在那里是完全的行得通。初步计划，咱们将在安息和罗马各设一个佣兵工会的分会。当佣兵工会设立好了。随着业务的展开和发展，就已那两个工会为基点，逐步的在安息和罗马扩大佣兵工会影响的范围。而且，咱们将在那两个佣兵工会设立咱们的使节馆，使那里成为咱们大汉的租界，成为咱们大汉的地盘。有咱们国家的威严存在，可以更好的划分佣兵工会的性质。而当商路通畅之后，咱们幽州的商会，同样要在那里设立分会，在流通两地货物的同时，开办黄金的本票业务，以及货币的兑换业务。并借此把咱们商会的实力渗透到安息和罗马的各个角落，完全掌控安息和罗马的经济实力。同时，吕将军当初承诺完全保证货物安全，有事赔偿的做法很好。但是，这要从佣兵工会的性质当中分离出去。佣兵已经在竭尽全力的履行职责后，如果有不可抗拒的事情发生，那还需要佣兵们来承担损失，那就不合理了。佣兵工会，只负责接受委托工作，或是发布委托工作。如果佣兵没有履行职责，由咱们的佣兵工会来负责赔偿，并追究该佣兵的责任。而当佣兵履行职责了，那就和咱们的佣兵工会无关了。而委托人还需要得到一定的安全保障。那可以由商会来提供，他们可以根据委托人货物的价值，以及他们承担的风险，收取一定的合理金额，然后由商会来给他们提供保障，这种制度可以叫保险。由于每一个想避免风险的商人都缴纳保险金，但是，不一定每一个缴纳保险金的商人都出事，所以，他们的风险被分担了。而商会更可以灵活的运用这笔保险金进行一定的贸易，所以，商会承担保险业务，绝对不会象佣兵工会那样有所风险，反而会因此获得巨大利益。”
一个新名词：保险。又让刘明手下的这些大人们有所犯晕。不过，也不是所的人都犯晕。最少在经济上经常和刘明打交道的麋竺就很明白，很动心，很刺激。
可是，虽然刘明又给麋竺指出了一个新的业务方向。但是，这远远不及刘明允许麋竺在东西两地之间开办麋竺早已熟悉的本票业务和货币兑换业务而令麋竺感到的兴奋。当初，刘明让麋竺在幽州搞得那个本票业务，那就让麋竺大开了眼界一把，本票大大减少了商人走南闯北，携带大量金钱的不便和安全。在幽州的商人对刘明得统治稳定充满了信心的情况下，麋竺的本票业务早就取得了巨大的成功。如今，本票业务和货币兑换业务即将在安息和罗马展开。有着幽州商队的丰富货物，以及幽州商会的庞大资金实力，伴随着贸易长时间的往来，幽州商会信誉的建立。本票业务，以及货币兑换业务的成功，那是想当然的事情。如此方便，安全的事务，是不会有人拒绝的。只要想一想，今后幽州的纸币在罗马那里流通，自己只需要用一些不值钱的纸，就可以换来罗马数不尽的物资，数不尽的黄金，这是一件多么令人兴奋的事情。有这些强大的资金支撑，主公交给自己掌控罗马经济的任务，那也会易如反掌。
而就在麋竺还在为之兴奋的时候，刘明又接着说道：“据那卡纳奇说道。如今的罗马混乱不堪，大量的平民因为无法继续生活而成为海盗。虽然海盗有可能在他们那里是一种英勇的行为。可是，海盗还是强盗。如果那些人们还有一线希望的时候，我想他们也不会象成为海盗的。所以，咱们可以利用这一点。咱们的佣兵工会可以在那些人吸收人员加入。咱们的佣兵工会是一个光明正大的职业，只要咱们做好宣传，保持住形象。咱们一定可以吸收大量人员，这些人员，咱们一方面可以用在罗马的各项委托工作上，用以减少咱们在罗马人员的伤亡，另外，咱们也可以把那些比较优秀的，听话的佣兵送回咱们幽州来，补充咱们兵力的不足和消耗。以咱们幽州的条件，他们应该会愿意来的。而与此同时，咱们幽州的商会，除了那些正常的商品买卖外，罗马那里还有着众多的奴隶，他们都是那些战败国家子民。这些，也都是商会要购买的。这些人口可以充实咱们幽州的人口数量。咱们幽州的土地很多，可是咱们的人口太少了。这些买来的奴隶，按着咱们幽州的奴隶制度办理，几年后，他们就可以成为平民百姓。这与他们终生成为奴隶的待遇相比，实在是太好了。那些奴隶一定会认真而愉悦的工作，而这几年内，统一他们的语言、服饰和礼节。当他们成为平民后，他们与咱们原来的百姓又有什么区别？而且，这里离他们的故乡是那么的遥远，单凭他们个人的力量，他们是不可能回去的。而当咱们幽州的人口饱和了，咱们还可以让咱们那些不能继承家庭土地的百姓迁居，咱们可以分给这些人土地，辽东，夫余，高句丽，那里也有太多的土地空闲了。他们这些百姓充实到了那里之后，各个民族的人口混杂在一起，那些地方的民族，也就会被咱们逐渐的融合、同化。成为咱们华夏民族的一个不可分离的血脉。那里的地方，也会因此长治久安的。从而巩固咱们的领土。”
此时的众人几乎都听呆了，众人都没想到刘明的志向会这么大？想当初，秦始皇也不过是想一统六国。然后修长城，把胡人置于长城之外。如今刘明却想把那些塞外的各族全都同化了。从此一劳永逸的解决游牧民族的祸患。这真是太大胆了。太异想天开。太不可思议了。不过，这成功的可能性也真大呀。乌桓不就成功的是例子吗？
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